“一窗通办”——便民数字警察

2022年5月19日公安部制定并印发了《2022年推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施》，2022年3月1日，国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》、2018年国务院《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》等文件都对“一窗通办”提出了更高的要求。

公安机关共有300余项业务列入行政许可范围。其中身份证、户口、护照、驾照等个人业务量巨大；其中通行证、印章、许可证等企业服务业务数量也不小。由“一网通办”进展到“一门通办”，再到现在的“一窗通办”着实让许多单位十分为难。有的地方想出一个窗口后面配备各警种民警，群众办啥，对应民警出来的办法；有的地方希望通过培训，让窗口民警一人能办所有警种业务；有的地方想通过技术手段，采取接待窗口和实际办理窗口分离的办法。总之，没有一个十分可行的方案。

在当前互联网、AI和信息技术日新月异的时代，将流程标准化，重复工作的业务交给数字机器人来完成，打造一名精通各项公安业务的数字警察是完全可行的。

便民数字警察工作原理：一是梳理公安行政许可项目的业务办理流程和审批流程。二是在电脑终端设备上开发一个能识别屏幕内容和会使用鼠标和敲击键盘的机器人。三是机器人软件引导窗口民警能够办理各个警种行政许可业务。当群众办理业务的时候，前台工作人员点击类别事项，后面都是机器人引导完成。甚至针对群众提出的各种各样问题，关键词索引都能一一解答。前台的工作人员就算第一天上班，也能很好的完成公安政务服务工作。

便民数字警察是唯一可以实现“一窗通办”的技术手段，其主要原因：一是公安内网是物理隔离的，其它外网APP等便民方式均无法进入内网。二是公安部的系统不但要求用户名、密码登录，办理终结还需要人脸识别，满足倒查机制。三是公安部的系统是不可更改的。

便民数字警察的主要功能和优点：一是各警种业务通接通办，并且比民警办件更规范、更快，完全标准化运作。二是断网也不耽误群众一秒钟。便民数字警察在自己的程序中走完群众办事流程，等网络接通的时候，会自动填报。三是强大的统计功能。对审批拖延等情况，会自动统计并提醒，提高工作效率。必要时可以代为审批。

综上所述，全国首创的便民数字警察是适应国家政策和引领工作方向的一名机器警察，他会永不出错的忘我工作，为实现公安政务便民服务的目标诞生的高科技新产品。